??
習近平總書記指出，“用中長期規(guī)劃指導經濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式”“實踐證明，中長期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用”。這既是中國特色社會主義的顯著政治優(yōu)勢，也是創(chuàng)造經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡的寶貴歷史經驗。編制和實施五年規(guī)劃是中國共產黨保持戰(zhàn)略思維的重要標志和突出表現(xiàn)，深刻體現(xiàn)了黨的戰(zhàn)略自覺，始終堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進；深刻體現(xiàn)了黨的戰(zhàn)略自信，始終保持戰(zhàn)略清醒以接續(xù)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標；深刻體現(xiàn)了黨的戰(zhàn)略定力，始終堅持獨立自主“走自己的路”。
一、五年規(guī)劃體現(xiàn)了中國共產黨的戰(zhàn)略自覺
中國共產黨作為始終秉承自身初心與使命的馬克思主義政黨，在領導中國人民進行革命、建設、改革的歷史進程中，始終保持著高度自覺的戰(zhàn)略意識。進入中國特色社會主義新時代，習近平總書記深刻指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望?！卑儆嗄陙?，中國共產黨秉承系統(tǒng)觀念、整體思維、全局觀念，善于著眼長遠、把握大勢，從發(fā)展全局觀察“形”，從長遠布局分析“勢”，始終注重從世界視野審視中國的偉大社會革命與世界局勢之間的關系，科學處理最高綱領與最低綱領、最終目標與階段目標、戰(zhàn)略任務與具體任務之間的關系，從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策，謀劃戰(zhàn)略目標、制定戰(zhàn)略舉措、作出戰(zhàn)略部署，形成聚合效應和整體效應，書寫了中華民族幾千年歷史上恢宏的史詩。
編制和實施五年規(guī)劃是中國共產黨保持戰(zhàn)略自覺的重要體現(xiàn)，黨將五年規(guī)劃的編制和實施置于黨和國家政治生活的重要位置。新中國成立初期，毛澤東同志就指出：“我國人民應該有一個遠大的規(guī)劃”。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，鄧小平同志指出：“年度計劃、五年計劃、十年規(guī)劃，中心和著重點不要多考慮指標，而要把人民生活逐年有所改善放在優(yōu)先的地位?！毙聲r代，習近平總書記在總結我國五年規(guī)劃編制和實施歷史經驗的基礎上，深刻指出“科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢”。從1953年開始，我國已經編制實施了14個五年規(guī)劃（計劃），其中改革開放以來編制實施9個，有力推動了經濟社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善，為創(chuàng)造中國奇跡、開創(chuàng)中國之治、展現(xiàn)中國優(yōu)勢提供了重要支撐和載體。
二、五年規(guī)劃體現(xiàn)了中國共產黨的戰(zhàn)略自信
戰(zhàn)略自信本質上就是一種戰(zhàn)略清醒，這種戰(zhàn)略清醒源于戰(zhàn)略本身的科學特質、價值屬性和內在優(yōu)勢。一方面，“有一定之略，然后有一定之功。略者不可以倉卒制，而功者不可以僥幸成也”。五年規(guī)劃作為中國共產黨戰(zhàn)略體系的重要組成部分，是黨領導人民在深刻把握發(fā)展規(guī)律、總結發(fā)展經驗、立足發(fā)展實際、錨定發(fā)展期待基礎上編制的，深刻體現(xiàn)了規(guī)劃的科學性和價值性。另一方面，科學編制并有效實施國家發(fā)展規(guī)劃，有利于保持國家戰(zhàn)略連續(xù)性和穩(wěn)定性。只有堅定戰(zhàn)略自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，才能不斷將理論轉化為實踐、將應然轉變?yōu)閷嵢弧⒗硐胱優(yōu)楝F(xiàn)實。
縱觀我國五年規(guī)劃編制實施的歷史，可以發(fā)現(xiàn)，一以貫之的主題始終是把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化國家，這是一條主線，也是黨和國家中心任務的另一種表達。五年規(guī)劃編制實施以來，無論經歷什么風雨考驗，我們建設社會主義現(xiàn)代化國家的意志和決心始終沒有動搖。在這個過程中，中國共產黨對建設社會主義現(xiàn)代化國家在認識上不斷深入、在戰(zhàn)略上不斷成熟、在實踐上不斷豐富，加速了我國現(xiàn)代化發(fā)展進程，為新時代新征程全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)奠定了實踐基礎、理論基礎、制度基礎。
三、五年規(guī)劃體現(xiàn)了中國共產黨的戰(zhàn)略定力
當今世界，百年變局加速演進，國際形勢變亂交織，機遇和挑戰(zhàn)并存，有諸多需要面對的困難，也有不少亟待拓展的空間。習近平總書記指出，“越是環(huán)境復雜，越要保持戰(zhàn)略定力”。風云變幻，最需要的是戰(zhàn)略定力，既不能好高騖遠，也不能因循守舊，更不能一味等待、消極懈怠、畏首畏尾，而要始終保持謙虛謹慎的作風和艱苦奮斗的精神，不馳于空想、不騖于虛聲，不急躁冒進、不急于求成，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，既要謀劃長遠，又要干在當下。
只有始終沿著歷史和時代所指明的方向前進，才能抓住歷史性機遇、應對全球性挑戰(zhàn)、實現(xiàn)重塑性變革、作出建設性貢獻。五年規(guī)劃的編制和施行，充分表明中國共產黨人既有“亂云飛渡仍從容”的內在定力，又有“不到長城非好漢”的進取精神，既不超越特定歷史階段，也不滯后于歷史進程，既不因外部環(huán)境的改變和風險挑戰(zhàn)的沖擊而改變自身的發(fā)展戰(zhàn)略，也不因自身取得的發(fā)展成就和偉大變革而畏葸不前，而始終致力于集中精力辦好自己的事，把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，遵循中國的發(fā)展邏輯、改革邏輯，保持方向不變、道路不偏、定力不減，始終不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化發(fā)展新境界，在中華民族偉大復興勢不可擋的歷史進程中全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。
概言之，科學編制和接續(xù)實施五年規(guī)劃，充分彰顯了中國共產黨總攬全局、協(xié)調各方的領導制度體系的獨特優(yōu)勢，充分彰顯了中國共產黨作為長期執(zhí)政黨的歷史理性、歷史自覺與歷史耐心，充分彰顯了中國式現(xiàn)代化發(fā)展的鮮明特質和創(chuàng)新形態(tài)。新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興是一項系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略工程、長期工程，我們必須堅持久久為功，堅持一張藍圖繪到底，深刻把握五年規(guī)劃編制的內在規(guī)律、歷史經驗，深刻領會五年規(guī)劃實施的基本原則、具體要求，將黨的戰(zhàn)略自覺轉化為思想自覺、政治自覺、行動自覺，將黨的戰(zhàn)略自信轉化為制度優(yōu)勢和精神動力，將黨的戰(zhàn)略定力轉化為高效的執(zhí)行力，切實在全社會凝聚起強大的奮進力量。
〔本文系國家社科基金青年項目“中國共產黨執(zhí)政話語體系的基本形態(tài)與建構路徑研究”（24CKS028）〕
（作者系中國社會科學院馬克思主義研究院副研究員、中國社會科學院國家文化安全與意識形態(tài)建設研究中心秘書長）
責任編輯：解鵬
