培樹積極老齡觀，營造老有所為的社會氛圍

老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的人生階段。當(dāng)前，我國人口老齡化速度加快，老年人數(shù)量不斷增多，出現(xiàn)了一個規(guī)模龐大、綜合素質(zhì)較高的活力老人群體。這個群體的老年人身體健康、受教育程度高、擁有豐富的專業(yè)技能和社會經(jīng)驗，是一個巨大且尚未被充分開發(fā)的人力資源寶庫。他們有著較強(qiáng)的自我價值實現(xiàn)需求，渴望保持社會連接、延續(xù)個人價值、獲得尊重和認(rèn)可。挖掘這一巨大的人力資源寶庫，就要在全社會培育樹立積極老齡觀和健康老齡化理念，營造支持老年人老有所為的良好社會環(huán)境。

積極老齡觀是積極應(yīng)對人口老齡化的價值理念，主張積極看待老齡社會，積極看待老年人和老年生活，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。習(xí)近平總書記指出：“有效應(yīng)對人口老齡化，不僅能提高老年人生活和生命質(zhì)量、維護(hù)老年人尊嚴(yán)和權(quán)利，而且能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會和諧。”推動老有所為，要通過政府主導(dǎo)、媒體宣傳、典型引路，在全社會廣泛倡導(dǎo)積極老齡觀，宣傳老有所為的時代意義和先進(jìn)典型，講好“銀發(fā)故事”，營造尊重老有所為、支持老有所為的濃厚輿論氛圍。要全方位優(yōu)化支持老年人社會參與的環(huán)境，針對老年群體因生理機(jī)能變化而產(chǎn)生的客觀需求，在家庭、社區(qū)、公共場所等各個層面進(jìn)行適老化環(huán)境改造，打造更加便于老年人出行、活動、工作的友好環(huán)境，增強(qiáng)老年群體的幸福感，有效激發(fā)他們參與社會生活的熱情。

完善政策設(shè)計，構(gòu)筑老有所為的制度化保障

老有所為離不開系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系作為支撐。要堅持破立并舉，既清理取消限制老年人社會參與的不合理規(guī)定，又構(gòu)建正向激勵的政策體系，不斷擴(kuò)大老年教育資源供給、提升老年人參與社會活動的能力，為老有所為提供堅實的制度化保障。

積極拓寬老年人社會參與渠道，充分發(fā)揮政府、社會、家庭的支持作用，深化拓展“銀齡行動”，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個性化就業(yè)崗位，鼓勵老年人在民生保障、科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、文化傳承、環(huán)境保護(hù)、基層治理等領(lǐng)域貢獻(xiàn)智慧力量。一是要創(chuàng)設(shè)制度性參與崗位。積極推進(jìn)老年人參與社區(qū)治理，探索在社區(qū)居委會、業(yè)委會、小區(qū)樓棟設(shè)立“銀發(fā)顧問團(tuán)”“人民調(diào)解員”“社區(qū)監(jiān)督員”等柔性公益性崗位，明確其權(quán)責(zé)與保障，讓老年人的經(jīng)驗智慧轉(zhuǎn)化為基層治理效能。二是要建立建言獻(xiàn)策長效機(jī)制。各級政府部門在制定涉及民生、養(yǎng)老、城市更新等政策時，可舉行老年人專場聽證會、咨詢會，或建立“銀發(fā)智囊?guī)臁?，制度化聽取老年群體的意見建議，暢通老年人參與公共決策的渠道。三是要完善激勵與保障機(jī)制。根據(jù)各地實際制定有效舉措，對參與基層治理的老年人給予適當(dāng)獎勵，如對表現(xiàn)突出的個人授予“最美銀發(fā)志愿者”“金牌老年志愿者”“社區(qū)治理楷模”等榮譽稱號，增強(qiáng)其榮譽感和歸屬感。

創(chuàng)新實踐載體，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化長效化

社區(qū)是老年人日常生活的主要空間，也是實現(xiàn)老有所為的重要場域。要充分依托社區(qū)平臺，積極推廣“志愿+互助+養(yǎng)老”志愿服務(wù)模式，引導(dǎo)推動低齡老人就近就便參與社區(qū)志愿服務(wù)，構(gòu)建互助養(yǎng)老新生態(tài)。通過數(shù)字技術(shù)賦能，進(jìn)一步創(chuàng)新志愿服務(wù)形式，搭建精準(zhǔn)高效的基層服務(wù)平臺，推行“老人點單、平臺派單、志愿者接單”精準(zhǔn)服務(wù)，有效連接活力老人與社會需求，促進(jìn)老有所養(yǎng)與老有所為形成良性循環(huán)。要將志愿服務(wù)有機(jī)融入養(yǎng)老服務(wù)體系，通過鼓勵活力老人為高齡、失能老人提供日常照料、情感陪伴等服務(wù)，構(gòu)建起“人人為我、我為人人”的養(yǎng)老生態(tài)，這不僅能有效激活社區(qū)內(nèi)外沉睡的養(yǎng)老資源，緩解家庭與社會的養(yǎng)老壓力，也能為志愿養(yǎng)老服務(wù)常態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

創(chuàng)新多元實踐載體，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化長效化。依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，搭建公益平臺，設(shè)立銀發(fā)志愿者驛站，提供信息咨詢、項目展示、技能培訓(xùn)等一站式服務(wù)。大力培育養(yǎng)老服務(wù)社會組織、基層老年人組織，積極引導(dǎo)老年人結(jié)合自身專業(yè)特長，組建醫(yī)療保健、法律援助、文化惠民、矛盾調(diào)解等特色志愿服務(wù)隊伍，實現(xiàn)服務(wù)供給與群眾需求的精準(zhǔn)對接。利用微信、抖音等新媒體平臺以及社區(qū)公告等，及時提供志愿服務(wù)信息和志愿者招募信息，完善參與志愿服務(wù)的渠道，宣傳老年人志愿服務(wù)事跡和成果，讓老年人真切感受到自己的價值，進(jìn)一步激發(fā)其參與志愿服務(wù)的內(nèi)生動力。

（作者系河北省社科院社會發(fā)展研究所所長、研究員）

責(zé)任編輯：梁瑞