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漁業(yè)生產(chǎn)安全關(guān)乎漁民福祉。今年下半年，中國漁業(yè)互助保險(xiǎn)社福建分社、河北分社、江蘇分社相繼獲批開業(yè)，沿海服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。在此之前，遼寧、大連、廣西、海南等分社已穩(wěn)健運(yùn)營。
漁業(yè)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)突發(fā)，與礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等同屬《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》確定的8大高危行業(yè)。一旦遭遇極端天氣、發(fā)生船舶碰撞事故，常導(dǎo)致漁民傾家蕩產(chǎn)。在近期舉辦的漁業(yè)互助保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)上，中國漁業(yè)互保協(xié)會(huì)理事長李健華表示，僅靠政府的監(jiān)管和災(zāi)后救濟(jì)，難以根本解決漁民災(zāi)后復(fù)產(chǎn)難問題。漁業(yè)互助保險(xiǎn)是銜接防災(zāi)減災(zāi)與災(zāi)后救濟(jì)的關(guān)鍵紐帶，能配合漁業(yè)主管部門在災(zāi)前提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全培訓(xùn)、物資配備；在災(zāi)后及時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，幫助漁民快速恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)小投入抵御大風(fēng)險(xiǎn)。
漁業(yè)保險(xiǎn)在摸索中前行，已走過30余年發(fā)展歷程。1994年，為解決漁民投保無門困境，原農(nóng)業(yè)部組建中國漁船船東互保協(xié)會(huì)（后更名為中國漁業(yè)互保協(xié)會(huì)），專門開展捕撈漁業(yè)保險(xiǎn)。此后，在中央與地方支持引導(dǎo)下，漁業(yè)互保協(xié)會(huì)和一些商業(yè)保險(xiǎn)公司加大探索，逐步形成覆蓋捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖的保障網(wǎng)絡(luò)。隨著國家金融監(jiān)管體系不斷完善，將漁業(yè)互助保險(xiǎn)納入監(jiān)管規(guī)范、實(shí)現(xiàn)合規(guī)發(fā)展成為必然選擇。2023年2月，中國漁業(yè)互助保險(xiǎn)社正式獲批開業(yè)，意味著漁業(yè)互助保險(xiǎn)系統(tǒng)第一階段改革落地，互助保險(xiǎn)開始納入國家金融監(jiān)管體系，也標(biāo)志著漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障從“行業(yè)自律”邁向“依法合規(guī)”的新階段。
在海洋漁業(yè)大省福建，漁業(yè)互助保險(xiǎn)已建立起較為全面的漁民風(fēng)險(xiǎn)保障體系。福建省海洋與漁業(yè)局局長顏志煌表示，2024年，福建省水產(chǎn)品總產(chǎn)量超924萬噸，位居全國第三位，漁業(yè)相關(guān)從業(yè)人員數(shù)以百萬計(jì)，全省提供漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)1070.61億元。經(jīng)過多年發(fā)展，福建漁業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品從2012年的6個(gè)增加到目前15個(gè)，其中政府補(bǔ)貼政策險(xiǎn)達(dá)到11個(gè)；全省沿海12米以上漁船及船上漁工保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95%以上，海上作業(yè)的遠(yuǎn)洋漁船及船上漁工保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%；創(chuàng)新水產(chǎn)養(yǎng)殖臺(tái)風(fēng)指數(shù)險(xiǎn)、赤潮指數(shù)險(xiǎn)、大黃魚價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)等險(xiǎn)種，指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)行一觸發(fā)就賠付。
8月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要把開展海洋漁船安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與促進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，支持老舊漁船改造提升，加強(qiáng)漁港建設(shè)管理，提高漁民安全素養(yǎng)，用好人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)海洋漁船安全監(jiān)管全鏈條加強(qiáng)、本質(zhì)安全水平全要素提升。
國務(wù)院參事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原副部長于康震表示，漁業(yè)互助保險(xiǎn)姓“互”，必須讓漁民當(dāng)主角、讓漁業(yè)當(dāng)主場(chǎng)，把條款做得更通俗、把承保放得更靠前、把理賠送得更及時(shí)。用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推廣“北斗+互?！蹦Ｊ剑瑢?shí)現(xiàn)漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、線上理賠一網(wǎng)通辦，讓數(shù)據(jù)多跑路、漁民少跑腿。同時(shí)，要加快建立漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)測(cè)算漁船、船員、養(yǎng)殖3大險(xiǎn)種的費(fèi)率，真正做到風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)科學(xué)、準(zhǔn)備金提取充足、償付能力達(dá)標(biāo)。此外，要主動(dòng)對(duì)接各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、漁業(yè)油補(bǔ)、信貸貼息等政策，把保單做成漁民融資的信用證、銀行放貸的抵押品，實(shí)現(xiàn)“一張保單保平安、一張保單促融資”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者楊然）
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